习近平总书记在党的十八届三中全会作《决定》说明时指出:“我国面临对外维护国家主权、安全发展利益，对内维护政治安全和社会稳定的双重压力，各种可以预见和难以预见的风险因素明显增多而我们的安全工作体制机制还不能适应维护国家安全的需要，需要搭建一个强有力的平台统筹国家安全工作。”